人民网北京2月11日讯 记者柳晓力报道： 今天国务院台湾事务办公室召开新闻发布会，国台办发言人张铭清就近期大家比较关注的两岸关系中的一些问题发表看法。

   张铭清指出，日前，陈水扁一方面一意孤行地推行挑动两岸同胞对立、破坏两岸关系、危及台海和平的公投，另一方面却宣称建立所谓“两岸和平稳定互动架构”，这显然是在欺骗台湾民众和国际舆论。  
 
   张铭清强调，一个中国原则是两岸关系稳定、发展的基础。陈水扁上台三年多以来，从来没有承认一个中国的原则，说明他根本没有改善两岸关系、维护两岸和平稳定的诚意。无论陈水扁在公投问题上怎样辩解、巧于包装，都掩盖不了其为未来举办“台独公投”打开通道的险恶用心。我们希望广大台湾同胞和国际社会，充分认清陈水扁的欺骗性和“台独”冒险活动的危险性。
 
   张铭清表示，我们一贯主张发展两岸经济合作，尽早实现两岸直接“三通”，切实维护台商的正当权益。多年来，我们为此作出了不懈的努力。让所有在大陆台胞都能通过金厦航线返台，是广大台商长期以来的要求，台湾当局拖至今日才为此做出口头承诺，其目的何在，相信大家都能看清楚。

   张铭清说，在陈水扁有关承诺中涉及台胞旅行证件问题，实质上是在推行“一边一国”。多年来两岸经济关系发展的事实说明，尽早实现两岸直接“三通”，积极发展两岸经贸关系，是大势所趋，人心所向；任何为两岸经济交流与合作设置障碍的政策是不得人心、难以为继的。两岸不能实现全面、直接、双向“三通”，受害的是台湾工商业者和广大民众，影响的是台湾经济的竞争力。
   
   张铭清说，目前两岸都发生了高致病性禽流感疫情，祖国大陆高度重视两岸共同防治禽流感。2月1日，国务院领导明确要求在防治禽流感方面要加强与台湾、香港和澳门地区合作。我们希望尽快确立海峡两岸禽流感疫情通报渠道；开展海峡两岸禽流感防治学术交流与合作，如尽快召开“海峡两岸禽流感防治学术研讨会”，或“海峡两岸防治禽流感视讯会议”；两岸互相提供对方需要的防疫疫苗等。
   
 张铭清发表讲话之后，公安部出入境管理局副局长韩玉生在今天的新闻发布会上，宣布了公安部今年将推出的五项简化两岸人员往来的便捷措施。

　　韩玉生表示，作为出入境管理工作的主管部门，公安部出入境管理局多年以来不断研究和改进往来台湾地区的管理工作，为海峡两岸人员的往来提供优质便捷的服务，方便台湾居民来往大陆以及在大陆的居留，特别是2000年以后，来往大陆的台湾居民和往来台湾的大陆居民人数增加的很快；2001年，大陆居民赴台人数达到10.3万人次，台湾居民来大陆人数达到310.2万人次；2002年，也分别达到了13.9万人次和366万人次。

　　韩玉生表示，为适应双方人员往来大幅增加的情况，2000年公安部出入境管理局认真研究人大代表及政协委员的意见和建议，并且先后到深圳、东莞、昆山、福州等地召开台商座谈会，也多次接待台商协会访京团，就进一步简化台胞入出境及在大陆的居留手续等问题吸取他们的意见。有个别措施在一些城市进行了先期的试点工作。


　　韩玉生表示，在听取意思、调查研究、总结经验的基础上，公安部决定今年陆续推出以下五项简化便捷措施：

　　一、简化大陆居民往来台湾的手续，改变目前按照前往台湾签注的有效期来出入境的作法。今后大陆居民若前往台湾，可以在前往台湾签注的有效期之内出境，在所持的往来台湾通行证的有效期内返回即可。16岁以下的儿童、70岁以上的老人及行动不便的残疾人申请前往台湾可以委托他人代办往来台湾通行证的手续。

　　二、授权福建省公安厅签发五年有效的台湾居民来往大陆通行证，设立制证中心。由福州、厦门市公安局负责受理台湾居民来往大陆通行证的申请。作为第一步，先由厦门市公安局启动，受理的范围为金门、马祖、澎湖地区的居民。在福建居住的台湾居民，需要补领换发来往大陆通行证的，可以向厦门市公安局提出申请。

　　三、扩大长期居留和多次入出境签注适用的范围。根据目前的规定，在大陆投资设厂、工作和学习的台湾居民，可以申请获得在大陆长期居留及多次入出境的便利。以后将要把适用的范围扩大到与大陆居民结婚的台湾配偶、在大陆原籍居住的70岁以上人员，以及寄养在大陆的儿童。

　　四、简化台湾居民办理居留签注的手续。凡是在大陆投资设厂的台商、高级管理人员及随行配偶和未成年子女，不再受投资额度、效益等条件的限制，都可以获得五年以内的有效居留签注；在大陆学习的台湾学生，可以获得与其学习期限相同的居留签注；在大陆就业的台湾居民，可以凭就业证(劳动主管部门签发的就业证)或者是聘用证明或者是劳动合同，一申请办理居留签注。

　　五、为不在大陆长住但需要多次往返大陆的台湾居民提供便利。为投资设厂而先期来大陆考察、协商、签约以及先期筹办人员，需要多次来往大陆的旅游从业人员和航空航运从业人员，对这些人可以准许办理1年有效的多次来往大陆签注。


   在新闻发布会上，台湾有人说，大陆介入台湾选举，允许、鼓励台商在大陆成立台湾在野阵营竞选总部组织。对此张铭清的回答是，首先我要申明一点，我们从不介入台湾地区领导人的选举，这是我们的一贯立场。台商在我有关活动必须符合我有关民间社团管理办法规定。据我所知，到目前为止，没有人提出成立台商服务总会之类的全国性民间组织。台商在台湾地区领导人选举中所持的立场和态度是他们自己的事情。台湾某些人所谓大陆介入台湾选举、允许和鼓励大陆台商成立在野阵营竞选总部组织的言论，完全是无中生有，别有用心。
 
    有记者问，在台湾“总统”大选前，大陆一再公布“台谍”案被破获的消息，这是否表明大陆方面有意通过政治操作来影响台湾选情?
   
      张铭清指出，最近一段时间以来，台湾当局加紧进行在大陆的间谍活动，严重危害了大陆的安全利益。我们强烈要求台湾当局停止对大陆的间谍犯罪活动。大陆安全部门从维护国家安全出发，连续破获这些间谍活动，是以事实为根据，  以法律为准绳的，不存在政治操作影响台湾选情的问题。
   
     在回答国台办陈云林主任近期访美取得了哪些成果的问题时，张铭清说，陈云林主任在访美期间与美国政府有关负责人就中美关系中的台湾问题充分交换了意见。

   
   张铭清还就台湾方面将开放福建以外的台商经金厦航线返台，回答了记者的提问。张铭清说，自2001年福建沿海与金门实现直接往来至今，祖国大陆有关部门为方便台商，一直允许所有持有效证件的台胞可经金厦航线往返。而台湾当局不顾台商的普遍愿望和要求以及我们的呼吁，至今不开放福建以外的台商由此返台。台湾当局早应放弃阻碍两岸人员往来的政策，现在台湾当局对由金马地区进出大陆地区的台湾本岛及澎湖地区台湾民众，采以所谓“护照查验”方式办理，这是在搞“一边一国”，这是我们坚决反对的。